紧盯重点分类施策一连发力 ——天下各地拆除影响逃生和灭火救援的障碍物及买通消防“生命通道”事情纪实

宣布时间：

2024-05-21

泉源：

中国应急治理报

向校外培训机构认真人解说门窗设置障碍物的危害

指导医疗机构拆除防盗窗

天下各地近期一连开展拆除职员麋集场合门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物、买通消防“生命通道”事情，以坚持党政统领强化责任落实、坚持问题导向强化排查整治、坚持分类施策强化综合施策为抓手，鼎力大举整治突出火灾隐患，严加提防种种火灾危害，全力包管消防清静形势一连稳固。

1月26日，国务院安委办下发通知，要求各地组织开展消防清静集中除患攻坚大整治行动，清静疏散条件缺乏、违规设置防盗网和广告牌被列为整治重点。2月1日，国家消防救援局在《关于拆除职员麋集场合门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》中明确，职员麋集场合在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，由消防救援机构责令纠正，并对单位处五千元以上五万元以下�？�；经责令纠正拒不纠正的，由消防救援机构依法强制执行，所需用度由违法行为人肩负；组成犯法的，依法追究刑事责任。为深入推进拆除障碍物、买通消防“生命通道”，国家消防救援局建设了研判、调理、转达机制，坚持每周一剖析、每月一调理；接纳4G单兵图传、随机抽查、电话回访等方法，分5轮核查天下31个地市相关事情开展情形；会同应急治理部派出执法小分队到部分省举行实地核查。阻止现在，各地共排查出违规设置的铁栅栏、防盗网、广告牌736万处，已催促指导拆除732万处，面积2255万平方米。

建章立制明确要求

各地各级党委、政府组织召开党委常委会、政府常务会、专题事情会等研究安排消防清静事情，下发通知，制订行动妄想和事情计划，党政主要认真人带队开展消防清静检查。

江西省政府办公厅印发《全省消防清静集中除患攻坚大整治行动计划的通知》，要求凭证“政府部分肩负羁系责任、州里（街道）肩负属地责任、场合谋划主体及业主肩负主体责任”的原则，紧盯重点场合突出危害隐患，严酷执行“五个一律”刚性步伐，即对职员麋集场合设置的影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、铁栅栏，一律依法依规予以拆除；对违反划定使用明火作业且情节严重的，一律依法予以拘留；对疏散通道、清静出口数目缺乏或严重梗塞，已不具备清静疏散条件的，一律依法予以查封；对公众群集场合未经开业前消防清静检查私自投入使用的，一律依法予以关停；对未经审批施事情业，一律依法责令阻止施工。

云南省委办公厅、省政府办公厅团结印发《云南省消防清静治理能力提升三年行动妄想（2024—2026年）》，明确消防部分依法推行综合羁系职能，行业主管部分围绕“一件事”全链条落实验业消防清静治理和效劳职责，对“四名一文一传”场合、物流仓储场合、易地扶贫搬家安顿区、老旧商住混淆体、谋划性自建房、“九小场合”等保存的突出危害开展专项整治，严防“小火亡人”。

凭证《全市消防清静集中除患攻坚大整治行动事情计划》，北京市各区、各有关部分对排查发明的突出危害隐患，分类施策、逐一销账；对单位场合自身能整改的，依法催促其连忙整改；对一时难以整改、可能造成职员伤亡的，依法依规接纳暂时查封、“三停”步伐，实验挂账督办整改，明确整改时限和整改责任，按期复查；对逾期不改或拒不整改的，用足用好执法手段，依法严肃惩办；对切合重大火灾隐患判断标准的，一律实验挂牌督办；对保存严重失约行为的，录入信用治理平台，实验信用团结惩戒；对涉嫌犯法的，增强行刑衔接，依法追究刑事责任，绝不迁就迁就。

上海市克日要求在6月尾前周全完成拆除影响逃生和灭火救援的障碍物事情。该市市、区两级组织实力举行排查、督导。该市教育、民政、体育、商务、卫健等部分团结分担行业领域现实，指导职员麋集场合开展自查、自拆。上海市消防救援总队下辖180个消防救援站加大防消联勤力度，逐日安排专人划片排查辖区职员麋集场合设置的防盗窗、铁栅栏、遮挡窗口的广告牌，确保职员麋集场合在紧迫情形下，职员逃得出、消防员攻得进。重庆市、黑龙江省、湖北省、陕西省、西藏自治区等地均建设了由省级政府向导任组长的事情专班。别的，各地安委会、消安委起劲施展统筹协调作用，宣布整治通告，组织警示约谈，开展督导督办。

有的放矢稳步推进

各地聚焦重点领域和突出危害，发动多方实力周全排查，严酷精准执法，集中攻坚整治火灾隐患。

重庆市将开展生命出口清障行动纳入整治群众身边清静隐患“十一条步伐”，包括周全扫除防盗网、广告牌、杂物等封堵阻挡“九小场合”、多业态场合、职员麋集场合消防通道、逃生通道的危害隐患；危险作业必需审批、必需有人现场监护，动火动焊作业必需整理周边易燃易爆物并阻隔火星向周边可燃物飞溅，有限空间作业必需先透风后监测再作业，�；笠岛蜕嫖；方诩煳拮饕当匦柩峡岚垂娉淌笛�；严肃整治电动自行车进楼、“飞线”充电行为；严肃整治委外作业和外包项目一包了之、漏管失管问题；严查客货运输超速超员超载和疲屈驾驶行为；严查不法生产、销售和超量超规格销售、贮存烟花炮竹等行为；严查旅游景区未按划定举行磨练监测，未经逐日例检及试运行就投用大型游乐设施的行为；严酷对地灾高危害区和地灾点举行常态监测并执行雨前雨中雨后检查步伐；严酷落实党政向导责任、部分羁系责任、企业主体责任，强化各级主要认真人职责推行；强化下层网格员作用，增强隐患发明和监视能力；落实12350举报奖励制度，勉励群众举报清静隐患和清静生产违法行为。

安徽省芜湖市消安委办克日印发《芜湖市“拆窗破网”暨买通“生命通道”推进实验计划》，提出使用2年的时间，拆除职员麋集场合设置影响逃生和灭火救援的广告牌、铁栅栏、防盗网、防盗窗等障碍物，坚决整治占用、梗塞、关闭疏散通道、清静出口等火灾隐患，一连整理故障消防车通行的障碍物，推动建设住民住宅小区消防“生命通道”长效治理机制。该市一连加大对住宅小区、大型商圈、交通枢纽等区域违停车辆的查处力度，建设消防车出警“警消联动”机制，确保消防车出警蹊径流通。同时，该市要求，在6月尾前周全完成学校、幼儿园、托儿所、阛阓、市场、医院、养老院、公共娱乐场合、高层公共修建等重点场合“拆窗破网”和买通消防“生命通道”事情，在12月31日前，全力消除一批影响逃生和灭火救援的障碍物及占用消防“生命通道”的火灾隐患。

海南省三亚市近期对50家医疗机构开展职员麋集场合违规设置防盗网和铁栅栏等障碍物专项整治。“在门窗上设置铁栅栏、防盗网等障碍物，一旦爆发火灾等紧迫情形，将阻碍职员疏散逃生和灭火救援。”4月30日，在三亚市中医院、三亚中心医院，该市消防部分防火监视职员发明部分窗口装置了防盗网。随后，该市消防部分防火监视职员、市卫健委事情职员对医院认真人开展面扑面宣传，详细解说在门窗上设置障碍物的危害，并团结场合现真相形，提出整改意见。

团结现实接纳步伐

各地因地制宜，一直总结履历，接纳务执行动，注重疏堵团结，力争标本兼治。

福建省消防部分试点推广“清障、开窗、配绳”治理行动。3月15日，福州市消安委办在仓山区江夏小区召开全市“九小场合”“清障、开窗、配绳”专项行动现场推进会，先容“城中村”、群租房牢靠防盗网“开窗”，无正规允许手续广告牌和灯箱“清障”，“九小场合”“配绳配梯”履历案例。“‘九小场合’按标准配备逃生绳、逃生缓降器、逃生梯等辅助疏散设施并强化使用培训，有助于提高在紧迫情形下的疏散速率和清静性。”福州市仓山区消防救援大队防火监视员林耀说。在此基础上，该市要求2层及以上（包括夹层）的“九小场合”设置能在火灾等紧迫情形下连忙开启的应急窗。厦门市湖里区消防救援大队日前团结殿前街道，指导位于湖里区悦华路上的恒盛工业大厦开设了107扇应急逃生窗。恒盛工业大厦是一栋六层高的修建，属于多业态混淆谋划场合。该大队此前在消防清静检查中发明，该大厦每层都装有关闭式防盗网，阻碍灭火救援和职员疏散逃生。4月18日，该大厦因保存火灾隐患，被厦门市消防救援支队果真曝光。对此，湖里区消防救援大队团结殿前街道约谈14名大厦业主，向其解说火灾的危害，以及在危急情形下应急逃生窗所施展的作用。近期，业主们起劲配合刷新，用一周的时间在大厦每层有职员运动的房间、走道、楼梯间都开设了应急逃生窗。

山东省消防、教育、卫健部分团结组织校园、医疗机构开展防盗窗刷新。甘肃省文明办将“拆窗破网”、买通消防“生命通道”事情纳入省级文明都会、文明县（市、区）指标评价系统。广西壮族自治区消防部分团结卫健部分开展医疗机构树模检查。湖南省、四川省等地将“拆窗破网”纳入政府民生实事项目，对拆改商户实验分类奖补，一连施展治理效能。